山丹县农民合作社建设纪实

    绿大地瓜菜种植专业合作社、金芋马铃薯专业合作社、荣华种植专业合作社、捷力农机专业合作社、高原夏菜专业合作社……近10年来，山丹县以特色优势产业为依托，各类农民专业合作经济组织如雨后春笋般涌现，像一座座金色的桥梁，连接起“小农户”与“大市场”，带动农民增收，活跃农村经济，推动农业产业结构调整。

    近几年，该县把加快发展农民专业合作社作为促进增加农民收入的主要措施，相继出台《山丹县农民专业合作组织建设实施方案（2009——2012年）》及《山丹县加快发展农民专业合作社实施意见》，为合作社发展提供财政、贷款、项目、登记、用地等优惠政策，全力推进农民专业合作经济组织建设。县财政通过以奖代补的方式，对有一定规模、带动力强、辐射面宽、具有发展潜力的农民专业合作社，给予1万元奖励补助，县农业部门从2006至2010年帮助山丹县绿大地瓜菜种植专业合作社等6家农民专业合作经济组织列入省级示范项目，争取省级财政扶持资金45万元。

    与此同时，注重发展形式多样的各类农民专业合作经济组织，开展规模化经营，促进农村分散生产向集群生产转变。市场引导型。县上以科技兴农，发展现代农业为目的，积极引导组建县级啤酒大麦产业协会、马铃薯产业协会、油料产业协会、种子产业协会、高原夏菜产业协会等，协调农户与龙头企业和其他经营组织的关系，保护农民利益，促进政府职能转变，推进农业结构调整，引导发展连片高产高效栽培作物基地，农作物产量和质量稳步提高，农产品市场竞争力不断提高。“能人”领办型。该县充分利用 “能人”掌握的技术、资金等优势，联合农户成立专业合作社，统一采购、提供技术服务、批量销售，从而降低生产成本，提高销售价格，掌握市场主动权。东乐种植大户尹华文成立的山丹县荣华种植专业合作社，经过几年的发展，社员由原来的18人发展到88人，注册资金由原来的255.31万元扩大到538.57万元，基地面积由原来的3800亩扩大到5200亩，带动社员和农户户均增收500元以上。龙头企业牵动型。依托农业加工龙头企业，组建协会（合作社）辐射带动农户从事特色产业发展订单农业。山丹芋兴粉业有限公司从2006开始，公司开始转变经营策略，大片租赁承包土地，发展核心原料基地。2007年芋兴粉业有限公司共签订马铃薯种植订单合同3.1万亩，其中：租赁经营土地2.9万亩建立核心原料基地。农民出租土地给企业，从土地上“解放”了出来，农民在涉农企业的第一车间工作，身份也变成了领取工资的产业工人，实现了双赢。村委会等带领型。对内以党员干部为核心，以有技术、懂管理的会员为主体，广泛发动群众积极参与。对外建立良好的协作关系,拓展市场，建立稳定的销售渠道，切实做好种植过程中生产资料提供、品种选择、田间管理等全过程的生产服务。2002年由山丹县位奇镇东湾村支部书记王德勤牵头筹建的山丹县绿大地瓜菜专业合作社。自2002年成立以来，经过几年的发展，现已发展会员460人，基地面积2.2万亩，辐射带动本县位奇、清泉、陈户等乡镇1500多户，种植瓜菜4.6万亩，增加农民收入1200万元以上。

    山丹县各类专业合作组织发展迅猛，现已拥有合作经济组织62个，工商注册合作社45个，成员涉及1.55万多户，范围覆盖种养殖业、农机服务、农产品加工、乡村旅游等领域，合作社已成为新时期山丹农民致富的新型经营组织。2008年山丹县金芋马铃薯专业合作社和山丹县绿大地瓜菜种植专业合作社被省农牧厅授予“甘肃省百强合作社”称号，2009年山丹县荣华种植专业合作社和山丹县绿大地瓜菜种植专业合作社被省农牧厅授予“省级示范合作社”称号。